北宋初年,宋军攻占蜀地,后蜀灭亡。宋廷公然实行掠夺和贸易垄断政策,大肆夺取川中财富,以充作日后平定四海的军资。经过宋太祖、宋太宗两朝三十年的搜刮,自古富饶的蜀地完全陷入萧条凋敝的困境,由此触发了王小波、李顺大起义。事平后,宋廷在蜀地依旧不得人心,百姓疏离朝廷,士子不乐仕宦,兼之百废待举,百业待兴。在此局面下,宋太宗选派张咏出知成都。张咏不负重托,到任后御军为先,顺应民情,且大力支持民间交子的发行,终给巴蜀带来了新气象。然其间亦是风波不断,奇案连连......